山西省陽泉市財政局協同辦公系統案例

建設背景

       陽泉市財政局（以下簡稱"市局"）是負責本市財政收支、財稅政策、財政監督、行政事業單位國有資產管理工作的市政府組成部門。隨著財政改革的持續推進和信息技術的快速發展，市局圍繞財政改革與管理，結合自身工作，在局黨組的領導下，按照省財政廳、市經信委統一要求，遵循著"打基礎、做規劃、理流程、編系統、勤優化、定標準、重運維"的發展規律，有條不紊地推進信息化建設。近年來，不斷通過實踐提升信息技術對財政業務及改革的支撐力度，在信息系統網絡建設、硬件建設、應用系統建設及信息安全建設方面取得了長足進步。
       目前，以移動互聯網為代表新興政務應用平臺、輿論媒體平臺，已成為黨和政府高度重視的新型政務管理、宣傳輿論陣地。隨著移動應用場景與傳統電子政務、網絡協同辦公等信息應用技術的快速融合發展，結合市局自身管理需求，建立一套兼容移動互聯網的新型電子政務和網絡協同辦公的管理平臺，是進一步提升市局行政效能、加強行政管理、建設現代化機關的重要技術基礎和現實選項。
本次項目建設是建立陽泉市財政系統(市局、局屬單位、縣區財政)、市級預算單位的辦公一體化管理平臺；加強部門協同工作能力，促進信息共享、明確權責、提高效能。

建設成果
 
 

       建立三網協同、業務完備的一體化辦公管理平臺。以財政局實際辦公管理業務為基礎，研發部署移動辦公系統、市局內網Portal門戶、目標責任制考核系統、綜合信息管理系統、公文管理系統、檔案管理系統、市縣文件數據交互系統、預算單位文件數據交互系統、代理代辦（出差管理）子系統、電子簽章系統等；通過配套實施電子簽名、在線編輯、痕跡保留、公務提醒、智能核稿、實時數據、查詢統計、配置管理、流程記錄...等多項輔助管理功能和技術手段，建立財政局規范統一、安全可靠、高效便捷、業務完備的網絡化辦公管理平臺。
       與財政核心業務系統流程、數據的無縫對接。目前，支付資金和指標文件、資金審核支付流程和指標發文處于隔離狀態，缺乏有效的實時同步和自動關聯機制；本次項目通過統一身份認證、待辦提取和支付監測、跨業務數據流程整合等，實現指標發文、資金下達基于數據、流程層面的交叉驗證和實時交互，形成完整的管理鏈條和高效的內控機制；實現財政各業務部門與對口預算單位文件數據的實時交互，加強資金的日常動態監管。

經驗分享

       規范工作、強化制度執行。將各項日常辦公管理制度、細則等固化在軟件平臺中，借助信息技術輔助機關目標責任制工作管理、電子公文管理、電子簽章管理...等，將行政管理制度"軟件化"、"無紙化"，真正實現"以制度管人"。
       實時響應、主動服務領導。將機關領導關心的重要事項、政務信息公開、業務數據等，結合領導在崗、外出、會議、向上級匯報...等不同的應用場景，用圖表簡報、事項提醒等直觀的展現方式，實時匯總并自動推送，改變領導"時時查問、不催不動"的被動局面為主動服務，減輕領導工作負擔。
       改變傳統手工辦公模式，響應要件/急件辦理。網絡化協同、流程化管理和省政務大廳政務實時數據無縫結合的新型辦公模式，提供機關工作人員快速響應急件、要件的可靠技術手段，切實提高行政效能。
       雙網協同，提供一站式便利辦公環境。委內網和基于VPN安全設備的移動互聯網，雙網協同、互為補充，實現機關工作人員一個賬號、多種終端、隨時隨地接入的一站式便利辦公環境。
      文件檢索、痕跡保留、明晰權責。提供便捷、準確、全面的電子文件和信息資料的檢索服務；通過對文件辦理全過程的自動記錄、痕跡保留，加強機關各部門的協同工作能力，促進信息共享、明確權責，建立績效考核的技術基礎。
      采用集中部署模式，實現用戶端的零部署；實現系統模塊的可分布部署，部署的物理服務器或虛擬化環境可根據業務需要靈活擴展，通過配置話管理（規則和參數設置等）技術，保證系統及時響應業務模式的發展變化。
       個性化定制，結合陽泉市財政局自身業務特點，設計不同展示頁面，提供多套業務應用主題，工作流引擎可根據局機關不同的業務流程進行靈活定制，智能表單設計器提供對工作表單格式進行靈活定制，統一的待辦事項提醒實現各種應用系統待辦任務信息的整合，為用戶提供統一待辦任務列表信息、待辦數量、快捷辦理入口。
       充分考慮用戶體驗，尊重用戶的使用習慣，注重應用的可操作性，內容的易讀性，采用人性化設計，智能化設計，無培訓模式設計，降低用戶應用的成本低。